Sosial vernerett
Fagbeskrivelse
Faget sosialrett behandler rettssp?rsm?l om tildeling og utm?ling av ytelser til personer med s?rlige behov av sosial karakter. Det dreier seg om "det siste sikkerhetsnettet" for utsatte grupper og for dem som har det aller vanskeligst i det norske samfunnet. Dertil kommer sp?rsm?l om de som ikke har lovlig opphold i Norge eller ikke har opparbeidet seg sosiale rettigheter her, skal ha rett til offentlige st?nader.
Form?let med faget sosialrett er ? gi kunnskap og innsikt i sosiale ordninger til ”dem som trenger det mest”. Det er de som har vansker med ? fors?rge seg selv ved eget arbeid, som faller utenfor de ”beste” delene av pensjons- og trygdesystemet, og som derfor trues med fattigdom. Typiske grupper er psykisk utviklingshemmede, alvorlig psykisk lidende, rusmiddelavhengige, aldersdemente, hjeml?se, flyktninger, papirl?se utlendinger, minstepensjonister og de som har aleneomsorg for barn. Faget sosialrett omfatter ogs? menneskerettslige og diskrimineringsrettslige sp?rsm?l.
Det viktigste norske lovgrunnlaget finnes i loven om sosiale tjenester i arbeids- og velferdsforvaltningen og i deler av loven om kommunale helse- og omsorgstjenester, men suppleres av bestemmeleser i andre lover. Norske rettskilder kombineres med Norges forpliktelser som framg?r av loven om menneskerettigheter. Den europeiske menneskerettighetskonvensjonen og FNs konvensjon om ?konomiske, sosiale og kulturelle rettigheter er viktige. Dertil kommer kvinnekonvensjonen og barnekonvensjonen samt praksis fra Den europeiske menneskerettighetsdomstolen, EU-domstolen, EFTA-domstolen og FNs overv?kningsorganer.
I begge hovedlovene oppst?r sp?rsm?l om n?r det offentlige er pliktig til ? gi goder i form av ?konomiske st?nader, naturalytelser og ulike tjenester. Det er viktig ? fastlegge det n?rmere innhold i rettighetsbestemmelsene. Loven om kommunale helse- og omsorgstjenester inneholder ogs? bestemmelser om tvang overfor personer som er psykisk utviklingshemmede og/eller rusmiddelavhenige. Dette reiser s?rlige sp?rsm?l av rettslig og rettssikkerhetsmessig og menneskerettslige karakter.
Faget sosialrett krever ogs? kjennskap til det sosialpolitiske ”landskapet” som lovene virker i, herunder fattigdomsproblemer, lovenes historie, reglenes praktisering og saksbehandlingsregler for ansatte i kommunene og i arbeids- og velferdsforvaltningen.
L?ringskrav for JUS5950 - master-emnet p? 10 studiepoeng (for jusstudenter, masterstudenter og jurister)
Det kreves god forst?else av f?lgende emner:
? Reglene om ?konomisk st?nad til livsopphold.
? Reglene om omsorgstjenester og naturalytelser.
? Reglene om tvang i loven om kommunale helse- og omsorgstjenester.
Det kreves kjennskap til f?lgende emner:
? Rettskildene i sosialretten
? Menneskerettighetssp?rsm?l.
? Den kommunale organiseringen av tjenestene.
? Bestemmelsene om saksbehandling og andre rettssikkerhetsgarantier.
? Reglene om informasjon, taushetsplikt og opplysningsplikt.
? Hovedreglene i norsk utlendingsrett og integreringsst?tte.
? Hovedsynspunkter i norsk og internasjonal sosialpolitikk.
Litteratur
Innf?ringslitteratur
Kj?nstad, Asbj?rn: Sosialretten, i Knophs oversikt over Norges rett (Lilleholt, red), Universitetsforlaget 2004 s. 578-619.
Her gis det en oversikt over de viktigste problemstillingene og hovedprinsippene i sosialretten, herunder den sosiale verneretten.
Hovedlitteratur
Kj?nstad, Asbj?rn, Aslak Syse og Morten Kjelland: Velferdsrett I. Grunnleggende rettigheter, rettssikkerhet og tvang, Gyldendal Juridisk, 6. utg., Oslo 2017, s.25-92, 171-220 og 400-448.
Kj?nstad, Asbj?rn, Aslak Syse og Morten Kjelland (red.): Velferdsrett II, Barnevern- og sosialrett 5.utg., Gyldendal Juridisk, Oslo 2017. s.25-205 og 287-444.
J?rgensen, Stine og Jens Kristiansen(red).: Socialretlige udviklinger & udfordringer. Jurist- og ?konomforbundets Forlag 2008, s.15-122
I disse bokkapitlene/artiklene gjennomg?s viktige deler av loven om kommunale helse- og omsorgstjenester og loven om sosiale tjenester i arbeids- og velferdsforvaltningen, s?rlig rett til ?konomisk st?nad til livsopphold, naturalytelser, omsorgstjenester og bruk av tvang. Bokkapitlene/artiklene tar ogs? opp sp?rsm?l som ikke er utf?rlig regulert i disse lovene, s?rlig saksbehandling, klage og taushetsplikt etter forvaltningsloven. I tillegg behandles menneskerettigheter, diskrimineringsvern og utlendinges rettslige stilling.
St?ttelitteratur
Anden?s, Kristian: Sosialomsorgen i gode og onde dager, TANO 1992.
Ketscher, Kirsten: Socialret:prinsipper, rettigheter og v?rdier. K?benhavn 2014.
Kj?nstad, Asbj?rn og Aslak Syse: Velferdsrett I. Grunnleggende rettigheter, rettssikkerhet og tvang. Gyldendal Juridisk, 6.utg. 2017.
Lov- og domssamlinger
Syse, Aslak (red): Lovsamling for helse- og sosialsektoren 2016-2017.
Kirsten Ketscher: Domme og avg?relser l?gges ut p? fagets side i Canvas - disse utg?r fra pensum dette semesteret
Velferdsrett III. Doms- og materialsamling, Gyldendal Akademisk 2004.