Å·ÖÞ±ÔÚÏßÂòÇò_Å·ÖޱͶעÍøÕ¾ÍƼö@sr?det er s?rdeles viktig for UiO. R?dets aktiviteter og virkemidler utgj?r en sentral komponent i v?re fagmilj?ers rammebetingelser, og er en viktig faktor i individuelle karrierel?p for v?re forskere og for UiO som institusjon. Innen noen fagomr?der er NFR de facto i en monopolsituasjon nasjonalt for ekstern finansiering.
Ikke minst betyr Å·ÖÞ±ÔÚÏßÂòÇò_Å·ÖޱͶעÍøÕ¾ÍƼö@sr?det mye for hvordan UiO kan fylle sin rolle som europeisk ledende forskningsintensivt breddeuniversitet.
De globale samfunnsutfordringer rammer inn Å·ÖÞ±ÔÚÏßÂòÇò_Å·ÖޱͶעÍøÕ¾ÍƼö@sr?dets utkast til strategi for de kommende fire ?r. Det er naturlig, gitt den vektleggingen dette har f?tt i Regjeringens langtidsplan for forskning og h?yere utdanning (LTP). P? flere punkter i beskrivelsen av m?lsetning og tematiske omr?der og beskrivelsen av de utfordringene Norge og verden st?r overfor kjenner vi ogs? igjen LTP i Å·ÖÞ±ÔÚÏßÂòÇò_Å·ÖޱͶעÍøÕ¾ÍƼö@sr?dets strategi. Det er viktig for den forskningspolitiske forutsigbarhet.
Vi har likevel fem vesentlige problemstillinger hvor vi ?nsker debatt og ikke minst en tydeliggj?ring i endelig strategi.
- Grunnleggende forskning: Status og prioritering i Å·ÖÞ±ÔÚÏßÂòÇò_Å·ÖޱͶעÍøÕ¾ÍƼö@sr?dets strategi
- Å·ÖÞ±ÔÚÏßÂòÇò_Å·ÖޱͶעÍøÕ¾ÍƼö@sr?dets strategi har i innledningsteksten en klar og god referanse til forskningens s?ken etter innsikt som grunnleggende motivasjon og en verdi i seg selv. Kampen for respekt for kunnskap og forskningens uavhengighet og for sterke, uavhengige akademiske institusjoner blir beskrevet som en kamp ?vi ikke har r?d til ? tape?. Dette perspektivet deler UiO fullt og helt. Med det som bakgrunn, ser UiO det som overraskende og uheldig at Å·ÖÞ±ÔÚÏßÂòÇò_Å·ÖޱͶעÍøÕ¾ÍƼö@sr?dets Strategiutkast gjennomg?ende behandler grunnforskning, anvendt forskning og innovasjon i samme ordelag og under samme overskrift, som om det var samme sak. Skillet mellom virkemidler rettet inn mot grunnleggende forskning, anvendelsesorientert forskning og innovasjon trer ikke klart fram, og da blir det heller ikke lett ? se hvordan det faktisk prioriteres. Virkemidler og prioriteringer som st?tter opp under grunnleggende forskning f?r ingen selvstendig plass i strategien og det er ikke tydelig hvilke ambisjoner Å·ÖÞ±ÔÚÏßÂòÇò_Å·ÖޱͶעÍøÕ¾ÍƼö@sr?det har p? vegne av grunnleggende forskning i Norge og hvilke prioriteringer man ser for seg for ? fremme grunnforskning de kommende fem ?r. Strategien f?r dermed ikke fram hvilke strategiske grep som skal tas for ? vinne kampen for forskningens uavhengighet og integritet ¨C fri kunnskapsutvikling, langsiktighet, kvalitet i forskningsinnsatsen ¨C Eksempelvis sier strategien under overskriften ?grensesprengende forskning og innovasjon?, at ?dedikerte virkemidler for fremragende, banebrytende forskning og radikal, dristig innovasjon kan dermed v?re n?dvendig?. Dette er langt fra forpliktende nok for et forskningssystem med h?ye vitenskapelige ambisjoner.
- Det viser ogs? hvor utydelige prioriteringene blir n?r strategien ikke differensierer mellom innovasjon og grunnforskning. Å·ÖÞ±ÔÚÏßÂòÇò_Å·ÖޱͶעÍøÕ¾ÍƼö@sr?det har i henhold til sine vedtekter paragraf 1 ?¡ansvar for ? ?ke kunnskapsgrunnlaget og bidra til ? dekke samfunnets behov for forskning ved ? fremme grunnleggende og anvendt forskning og innovasjon.? Form?lsparagrafen skiller alts? mellom de tre ulike oppgavene. Dette er oppgaver som henger sammen, men m?lsetninger og virkemidler er forskjellige. Derfor er det problematisk at Å·ÖÞ±ÔÚÏßÂòÇò_Å·ÖޱͶעÍøÕ¾ÍƼö@sr?dets utkast til strategi blander dette sammen og er i all hovedsak rettet inn mot tematiske omr?der og innovasjon. UiO mener at Å·ÖÞ±ÔÚÏßÂòÇò_Å·ÖޱͶעÍøÕ¾ÍƼö@sr?det f?rst og fremst b?r lage en strategi for forskning som mye tydeligere vektlegger og l?fter fram betydningen av grunnforskning, forskningens kvalitet og dens behov for langsiktighet. Grunnforskning ¨C herunder ?grensesprengende forskning? - og innovasjon har ikke n?dvendigvis samme form?l. Den forskerinitierte grunnforskningen har en egenverdi, og dette b?r komme tydelig frem i dokumentet. Langtidsplanen for forskning hadde den samme svakhet i og med at m?let om fremragende forskning og utvikling av fagmilj?er av fremragende kvalitet ikke ble identifisert som en egen ?s?yle? i planen. Her har EU hatt en mye tydeligere og mer effektiv strategi for ? sikre grunnleggende og grensesprengende forskning med sin ?excellence pillar? i H2020 og n? en selvstendig plass i pillar 1, Excellence Science, i Horisont Europa. Å·ÖÞ±ÔÚÏßÂòÇò_Å·ÖޱͶעÍøÕ¾ÍƼö@sr?det b?r klart identifisere seg som et forskningsr?d ogs? for grunnforskning ¨C ikke minst er dette viktig tatt i betraktning at Å·ÖÞ±ÔÚÏßÂòÇò_Å·ÖޱͶעÍøÕ¾ÍƼö@sr?det i praksis er den eneste eksterne finansieringskilden for grunnforskning i Norge. Å·ÖÞ±ÔÚÏßÂòÇò_Å·ÖޱͶעÍøÕ¾ÍƼö@sr?det b?r derfor formulere et eget strategisk m?l om ? opprettholde og ?ke grunnforskningens andel av Å·ÖÞ±ÔÚÏßÂòÇò_Å·ÖޱͶעÍøÕ¾ÍƼö@sr?dets ressurser.
- Å·ÖÞ±ÔÚÏßÂòÇò_Å·ÖޱͶעÍøÕ¾ÍƼö@sr?det har herunder medansvar for ? bidra til ? bygge gode forskningsmilj?er for grunnleggende forskning p? lang sikt. Det ansvaret kommer ikke klart fram n?r Strategien gjennomg?ende blander sammen innsatsen for grunnforskning, anvendt forskning og innovasjon og bruker helt klart st?rstedelen av Strategien til omtale av tematisk orientert forskning og innovasjon. Grunnforskning har liten plass i Å·ÖÞ±ÔÚÏßÂòÇò_Å·ÖޱͶעÍøÕ¾ÍƼö@sr?dets m?lbilde og omtale i teksten. For Å·ÖÞ±ÔÚÏßÂòÇò_Å·ÖޱͶעÍøÕ¾ÍƼö@sr?det som Norges eneste forskningsr?d er det s?rlig viktig at man forvalter betingelser for grunnleggende forskning p? en god m?te. For UiO er det avgj?rende at Å·ÖÞ±ÔÚÏßÂòÇò_Å·ÖޱͶעÍøÕ¾ÍƼö@sr?det organiserer nasjonale konkurransearenaer av h?y kvalitet. Det bidrar til at v?re fagmilj?er kan v?re i den internasjonale forskningsfronten og at UiO kan v?re et ledende europeisk universitet.
- Vi trenger et Å·ÖÞ±ÔÚÏßÂòÇò_Å·ÖޱͶעÍøÕ¾ÍƼö@sr?d som sikrer og tar ansvar for nasjonale konkurransearenaer for fremragende, forskerinitiert grunnforskning. Vi trenger en Å·ÖÞ±ÔÚÏßÂòÇò_Å·ÖޱͶעÍøÕ¾ÍƼö@sr?dsstrategi som er tydelig og forpliktende i bidraget til utviklingen av fagmilj?er av fremragende kvalitet.
- Å·ÖÞ±ÔÚÏßÂòÇò_Å·ÖޱͶעÍøÕ¾ÍƼö@ og utdanning
- Universitetsforskningen har en spesiell rolle i forskningssystemet i og med at universitetenes kjerneaktivitet omfatter b?de forskning og utdanning. Å·ÖÞ±ÔÚÏßÂòÇò_Å·ÖޱͶעÍøÕ¾ÍƼö@ og utdanning er ved universitetene ul?selig knyttet sammen b?de faglig, organisatorisk og ogs? ?konomisk. For universitetene er koblingen mellom forskning og utdanning helt vesentlig, og en forutsetning for ? kunne tilby forskningsbasert utdanning som bringer studentene i kontakt med kunnskapsfronten. En viktig kilde til innovasjon og samfunnsutvikling som springer ut fra grunnforskning er master- og ph.d.-kandidater som g?r ut i samfunns- og n?ringsliv med sin forskningskompetanse og forskningsbaserte kunnskap. Manglende prioritering av grunnleggende forskning har dermed direkte og langsiktige konsekvenser ogs? for kvaliteten av de forskningsbaserte utdanningene.
- Å·ÖÞ±ÔÚÏßÂòÇò_Å·ÖޱͶעÍøÕ¾ÍƼö@sr?dets rolle i et velfungerende forskningssystem
- I utkast til strategi som er sendt p? h?ring gis det inntrykk av at Å·ÖÞ±ÔÚÏßÂòÇò_Å·ÖޱͶעÍøÕ¾ÍƼö@sr?det ?nsker ? innta en bredere rolle i samfunnet. Å·ÖÞ±ÔÚÏßÂòÇò_Å·ÖޱͶעÍøÕ¾ÍƼö@sr?det beskriver seg selv ikke bare som en bevilgende myndighet, men har ambisjoner om ? v?re en forsknings- og innovasjonsakt?r, en synlig samfunnsakt?r, en strategisk investor og en kunnskapsbasert r?dgiver. Slik rollen som samfunnsakt?r og r?dgivningsfunksjonen er beskrevet signaliserer dette en meget vid og generell rolleforst?else. Det er uheldig og skaper uklarhet om hva Å·ÖÞ±ÔÚÏßÂòÇò_Å·ÖޱͶעÍøÕ¾ÍƼö@sr?det ser som sine kjerneoppgaver og hvordan rollen fortolkes. Utkast til strategi har m?lformuleringer som ikke tydelig markerer Å·ÖÞ±ÔÚÏßÂòÇò_Å·ÖޱͶעÍøÕ¾ÍƼö@sr?dets kjerneoppgaver og rolle i et forskningssystem, men signaliserer en rolle som samfunnsreformator eller generell p?driver for endring og omstilling i ?konomi og samfunn. UiO mener at Å·ÖÞ±ÔÚÏßÂòÇò_Å·ÖޱͶעÍøÕ¾ÍƼö@sr?det b?r ha en fokusert strategi som retter oppmerksomheten mot et forskningsr?ds kjerneoppgaver ¨Chvordan forskningsr?det vil sikre, r?kte og videreutvikle nasjonale konkurransearenaer for finansiering av forskning av h?y kvalitet og forskningsbasert innovasjon. Her er det flere utfordringer som burde v?re i kjernen av det ansvaret Å·ÖÞ±ÔÚÏßÂòÇò_Å·ÖޱͶעÍøÕ¾ÍƼö@sr?det har i forvalte ressurser til forskning og forskningsbasert innovasjon, p? tvers av sektorgrenser og nasjonale grenser.
- Likeledes er det behov for ? v?re tydelige p? hva som er Å·ÖÞ±ÔÚÏßÂòÇò_Å·ÖޱͶעÍøÕ¾ÍƼö@sr?dets grenseflate overfor universitetene. Samhandling mellom Å·ÖÞ±ÔÚÏßÂòÇò_Å·ÖޱͶעÍøÕ¾ÍƼö@sr?det og forskningsinstitusjonene er viktig for ? f? til et velfungerende forsknings- og innovasjonssystem. Å·ÖÞ±ÔÚÏßÂòÇò_Å·ÖޱͶעÍøÕ¾ÍƼö@sr?det har et nasjonalt ansvar i et forsknings- og innovasjonssystem, men har ogs? en betinget rolle i styringssystemet for UH-sektoren gjennom finansieringsordningene. Omtalen av forskningsr?dets rolleforst?else og arbeid med forskningskvalitet b?r ogs? signalisere klart rollefordelingen mellom Å·ÖÞ±ÔÚÏßÂòÇò_Å·ÖޱͶעÍøÕ¾ÍƼö@sr?det og universitetene, og grensene som akademisk frihet og ansvar setter og hva som ikke faller inn under Å·ÖÞ±ÔÚÏßÂòÇò_Å·ÖޱͶעÍøÕ¾ÍƼö@sr?dets ansvarsomr?de, men er UH-institusjonens domene.
- For ?vrig st?tter vi helhjertet opp om Å·ÖÞ±ÔÚÏßÂòÇò_Å·ÖޱͶעÍøÕ¾ÍƼö@sr?dets klare ambisjon om v?re en tydelig, aktiv og kompetent akt?r p? EUs forsknings- og innovasjonspolitiske arenaer. Dette kommer til ? bli en s?rdeles viktig rolle Å·ÖÞ±ÔÚÏßÂòÇò_Å·ÖޱͶעÍøÕ¾ÍƼö@sr?det skal fylle de kommende fem ?rene.
- HUMSAM
- Som strategien p?peker ved ? innlede med b?rekraftsm?lene, inneb?rer b?rekraftig utvikling og et gr?nt skifte omfattende samfunnsendringer. Dette fordrer en sentral rolle for forskning innen HUMSAM (herunder humaniora, jus, samfunnsvitenskap, utdanningsvitenskap og teologi) for ? lykkes. HUMSAM b?r derfor ha en sentral rolle i ordleggingen av samtlige strategiske omr?der, og ikke henvises til en sekund?r rolle som p?klistret ettertenksomhet, slik det n? fremst?r eksempelvis under det tematiske omr?det Hav.
- Strategiens manglende omtale av humaniora harmonerer ikke med regjeringens vedtatte politikk om oppf?lging av Humaniora-meldingen, som eksplisitt forventer at humaniora bidrar i m?tet med de store samfunnsutfordringene. Videre er den rettslige konteksten helt frav?rende i strategien. Jussen har betydning ved at den setter grenser som utviklingen m? skje innenfor. Strategien b?r benytte anledningen som b?de LTP og Humaniora-meldingen gir til ? l?fte disse sentrale fagfeltene. ? l?fte fram humaniora sammen med samfunnsvitenskap vil ogs? v?re konsistent med det norske forskningspolitiske myndigheter har frontet overfor EU i utformingen av Horisont Europa.
- Perspektiver som b?r forsterkes i strategien: Kj?nnsperspektiver og forskningsetikk og ¨Cintegritet.
- Strategien sier lite om kj?nnsperspektivet. Under ?B?rekraftig utvikling? nevnes det at ?kj?nnsperspektiver m? integreres der det er relevant? - dette er vagt og lite forpliktende, og heller ikke koblet opp mot Å·ÖÞ±ÔÚÏßÂòÇò_Å·ÖޱͶעÍøÕ¾ÍƼö@sr?dets egen ?Policy for kj?nnsbalanse og kj?nnsperspektiver i forskning og innovasjon?. Kj?nnsperspektivet b?r ikke v?re ad hoc, men integreres som en regel. Gevinstene og behovet for kj?nnsbalanse b?r presiseres gjennomg?ende i strategien.
- Begrepene ?etikk? eller ?etisk? forekommer overhodet ikke i dokumentet. Det er naturlig og forventet at forskningsetikk og ¨Cintegritet med underliggende perspektiver omtales i en forskningsstrategi fra Norges forskningsr?d anno 2020. Å·ÖÞ±ÔÚÏßÂòÇò_Å·ÖޱͶעÍøÕ¾ÍƼö@sintegritet er b?de en helt sentral del av forskningskvalitet og en forutsetning for ? kunne ?vinne den kampen vi ikke har r?d til ? tape?.
For ?vrig har vi levert detaljerte kommentarer i nettskjemaet Å·ÖÞ±ÔÚÏßÂòÇò_Å·ÖޱͶעÍøÕ¾ÍƼö@sr?det benyttet i h?ringen. Lenke kommer.
Tusen takk for stort engasjement i hele bredden av UiO i forbindelse med denne viktige h?ringen. Engasjementet reflekterer viktigheten!
