Å·ÖÞ±­ÔÚÏßÂòÇò_Å·ÖÞ±­Í¶×¢ÍøÕ¾ÍƼö@sr?dets rolle og funksjon

UiOs hovedbudskap

• Norge trenger et sterkt og uavhengig forskningsr?d, som sikrer nasjonale kvalitetsbaserte konkurransearenaer.
• Å·ÖÞ±­ÔÚÏßÂòÇò_Å·ÖÞ±­Í¶×¢ÍøÕ¾ÍƼö@sr?det har nasjonalt monopol p? ekstern finansiering av langsiktig grunnleggende forskning innen de fleste fagomr?der. R?det har derfor et s?rskilt ansvar for ? ivareta disse viktige finansieringsvirkemidlene.
• Den vitenskapelige tyngden i styret og portef?ljestyrene m? styrkes.
• Å·ÖÞ±­ÔÚÏßÂòÇò_Å·ÖÞ±­Í¶×¢ÍøÕ¾ÍƼö@sr?det har en viktig rolle som faglig og uavhengig forskningspolitisk r?dgiver for myndighetene. Denne rollen m? ogs? forankres i styret og i portef?ljestyrene.
• Vi er i en global konkurransesituasjon. Vi m? sikre internasjonalt sett sterke forskningsmilj?er for ? bidra til at vi blant annet lykkes med et FoU-intensivt n?ringsliv i fremtiden. Nasjonale kvalitetsbaserte konkurransearenaer er avgj?rende for ? oppn? dette.

Kvalitet gjennom konkurranse og Å·ÖÞ±­ÔÚÏßÂòÇò_Å·ÖÞ±­Í¶×¢ÍøÕ¾ÍƼö@ - nasjonalt og internasjonalt

Et velfungerende forskningssystem m? ha et sterkt og uavhengig forskningsr?d med en klart definert oppgave om ? styrke kvaliteten i norsk forskning. Å·ÖÞ±­ÔÚÏßÂòÇò_Å·ÖÞ±­Í¶×¢ÍøÕ¾ÍƼö@sr?det b?r st?tte opp om mangfoldet i norsk forskning gjennom ulike nasjonale konkurransearenaer, som er ?pne for forskningsmilj?er i ulike deler av kunnskapssystemet.

Den viktigste merverdien Å·ÖÞ±­ÔÚÏßÂòÇò_Å·ÖÞ±­Í¶×¢ÍøÕ¾ÍƼö@sr?det har er forvaltning av nasjonale forsknings- og innovasjonsmidler gjennom kvalitetsbaserte konkurransearenaer. P? denne m?ten ivaretar r?det form?l og oppgaver, som de enkelte forskningsutf?rende institusjoner ikke selv kan fylle p? samme m?te.

For at Norge skal hevde seg internasjonalt kreves store investeringer i mennesker og infrastruktur. Konkurransebaserte arenaer bidrar til at de beste prosjektene vinner fram. Alle sammenlignbare land organiserer tildeling av forskningsmidler gjennom forskningsr?d. Vi mener disse omr?dene gir s?rlig merverdi:

Sikre kvalitetsbaserte konkurransearenaer for ? styrke kvaliteten i forskningen

Kvalitetsbaserte konkurransearenaer er viktig av flere ?rsaker: for ? utvikle fremragende forskningsmilj?er, for ? utvikle kunnskapsbasert n?ringsliv og for ? bidra til kunnskapsbasert politikk og forvaltning.

Det er viktig for Norge at Å·ÖÞ±­ÔÚÏßÂòÇò_Å·ÖÞ±­Í¶×¢ÍøÕ¾ÍƼö@sr?det er tydelig og forpliktende i bidraget til utviklingen av fagmilj?er av fremragende kvalitet i den internasjonale forskningsfronten. Virkemidler som Senter for fremragende forskning (SFF) og fri prosjektst?tte (Fripro), bidrar til nettopp dette. Fremragende fagmilj?er inng?r i en verdikjede ved universitetene, som premiss for utdanning av internasjonalt konkurransedyktige kandidater som skal over i n?ringsliv og offentlig virksomhet. Her bidrar de p? ulike m?ter til kunnskaps- og teknologiutvikling, til omstillingen av samfunnet og til ? l?se samfunnsutfordringer.

Å·ÖÞ±­ÔÚÏßÂòÇò_Å·ÖÞ±­Í¶×¢ÍøÕ¾ÍƼö@sr?det spiller en helt sentral rolle for ? st?tte Å·ÖÞ±­ÔÚÏßÂòÇò_Å·ÖÞ±­Í¶×¢ÍøÕ¾ÍƼö@ og konkurranse om stor nasjonal forskningsinfrastruktur av grunnleggende betydning for forskningen. Infrastrukturordningen er sv?rt viktig for at norske milj?er kan hevde seg internasjonalt og tiltrekke seg toppforskere fra andre land. En forutsetning for ? omstille og utvikle nye kunnskapsbaserte n?ringer er ? utvikle og/eller bygge p? sterke forsknings- og kompetansemilj?er. Norsk n?ringsliv bruker de beste forskningsmilj?ene uavhengig av om de er lokalisert i Norge eller ikke.

Uavhengighet og faglighet

Departementets styring av sektoren er basert p? institusjonell autonomi og individuell akademisk frihet (universitetslovens ¡ì 1-5). Akademisk frihet og institusjonell autonomi er avgj?rende for selve kunnskapsutviklingen. At Å·ÖÞ±­ÔÚÏßÂòÇò_Å·ÖÞ±­Í¶×¢ÍøÕ¾ÍƼö@sr?det er basert p? akademisk tyngde og vitenskapelig kompetanse begrunner Å·ÖÞ±­ÔÚÏßÂòÇò_Å·ÖÞ±­Í¶×¢ÍøÕ¾ÍƼö@sr?dets uavhengighet.

Å·ÖÞ±­ÔÚÏßÂòÇò_Å·ÖÞ±­Í¶×¢ÍøÕ¾ÍƼö@sr?det skal ha en uavhengig r?dgivende rolle overfor myndighetene i forskningspolitiske saker. Det er en forutsetning at vitenskapelig faglighet er sterkt representert i Å·ÖÞ±­ÔÚÏßÂòÇò_Å·ÖÞ±­Í¶×¢ÍøÕ¾ÍƼö@sr?dets styre(r). Forskingsr?det opererer naturligvis innen noen politisk definerte rammer, men henter sin legitimitet gjennom faglig uavhengighet. Å·ÖÞ±­ÔÚÏßÂòÇò_Å·ÖÞ±­Í¶×¢ÍøÕ¾ÍƼö@sr?det uavhengige rolle m? v?re klart festet i r?dets vedtekter. Uavhengigheten bevares gjennom blant annet ? inkludere sterke forskere fra institusjoner i Norden/Europa i godt sammensatte og balanserte styrer eller r?dgivende organ, samt ved ? bevare en betydelig tyngde av aktive forskere i alle styringsorganer i Å·ÖÞ±­ÔÚÏßÂòÇò_Å·ÖÞ±­Í¶×¢ÍøÕ¾ÍƼö@sr?det. Her er det ogs? viktig ? sikre god balanse mellom Hum-Sam og STEM-fagene.

Systematisk kvalitetsheving

SFF-ordningen og satsingen p? yngre talenter (YFF) har v?rt viktig for kvalitetshevingen. Det internasjonale evalueringspanelet som gjennomgikk SFF-ordningen i 2020, ledet av professor Liselotte H?jgaard ved K?benhavn Universitet, slo fast:

?Norges satsing p? den frie grunnforskningen gjennom SFF-ordningen det viktigste enkeltst?ende instrument som har bidratt til ? utvikle Norge til ? levere verdensledende forskning i dag.? Samtidig trekker rapporten frem at utvelgelseskriteriet for SFF-ordningen utelukkende er vitenskapelig kvalitet og dette elementet er det viktigste for den suksessen ordningen har hatt.

Sammenkobling av nasjonale og europeiske systemer

Deltakelse i EUs rammeprogrammer hever kvaliteten p? norsk forskning, gir tilgang til nettverk, den internasjonale forskningsfronten og skaper muligheter for Å·ÖÞ±­ÔÚÏßÂòÇò_Å·ÖÞ±­Í¶×¢ÍøÕ¾ÍƼö@ med ledende internasjonale kunnskapsmilj?er i hele verden. De nasjonale programmene vurderes ofte som treningsarenaer for ? lykkes i EU (ERC og MSCA kan nevnes spesielt). Det er liten tvil om at Norges suksess i konkurransen om midler fra det Europeiske forskningsr?det (ERC) i betydelig grad er knyttet til sterke forskningsmilj?er bygd opp gjennom st?tte fra Å·ÖÞ±­ÔÚÏßÂòÇò_Å·ÖÞ±­Í¶×¢ÍøÕ¾ÍƼö@sr?det. Det er viktig at Å·ÖÞ±­ÔÚÏßÂòÇò_Å·ÖÞ±­Í¶×¢ÍøÕ¾ÍƼö@sr?det ogs? i fremtiden bidrar til at det norske forskningssystemet har h?y kvalitet og videre til at det er godt sammenkoblet med det internasjonale (se ogs? svar under).

Dette betyr samlet at det er viktig at Å·ÖÞ±­ÔÚÏßÂòÇò_Å·ÖÞ±­Í¶×¢ÍøÕ¾ÍƼö@sr?det f?rst og fremst ivaretar

• Kvalitetsbaserte nasjonale konkurransearenaer
• Faglig og uavhengig forskningspolitisk r?dgivning for myndighetene forankret i faglig sterke styrer
• Bidra til nasjonal kunnskapsberedskap, samt bidra til ? fylle kunnskapsbehov innen ulike sektorer

Derfor b?r Å·ÖÞ±­ÔÚÏßÂòÇò_Å·ÖÞ±­Í¶×¢ÍøÕ¾ÍƼö@sr?det ikke minst:

• Fokusere p? hovedoppgavene.
• Fokusere p? forskning og ikke p? markedsn?r innovasjon, og med dette s?rge for bedre fordeling av oppgaver og ansvar med Innovasjon Norge. Dersom Å·ÖÞ±­ÔÚÏßÂòÇò_Å·ÖÞ±­Í¶×¢ÍøÕ¾ÍƼö@sr?det skal r? over offentlige virkemidler/ st?tteordninger for FoU i n?ringslivet, b?r disse i hovedsak inkludere krav til Å·ÖÞ±­ÔÚÏßÂòÇò_Å·ÖÞ±­Í¶×¢ÍøÕ¾ÍƼö@ med UH/institutt-sektoren. Utvikling b?r i st?rre grad v?re n?ringslivets eget ansvar.
• Styrke og sikre forutsigbarhet for de kvalitetsbaserte tildelingene: Mye av den grunnleggende forskningen krever langsiktighet og forutsigbarhet. Med ett?rige politiske budsjetter er det ekstra viktig at det finnes virkemidler som ivaretar behovet for langsiktighet, som for eksempel SFF-ordningen. ? tenke helhet og langsiktighet er et ansvar som hviler p? styret(ene) i r?det. En annen m?te ? sikre forutsigbarhet er ? sikre at grunnforskningen ogs? har en betydelig plass i de tematiske satsingene i Å·ÖÞ±­ÔÚÏßÂòÇò_Å·ÖÞ±­Í¶×¢ÍøÕ¾ÍƼö@sr?det, gjennom ? for eksempel reservere 20 prosent av portef?ljestyrenes budsjett til utlysninger uten f?ringer utover det overordnede tematiske.
• Forbedre regimet for evalueringsprosesser av s?knader.

Hele v?rt h?ringsinnspill finner du her.